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领导讲话
关于2019年工会经费审查工作情况和2020年工作安排的报告
发布日期: 2019-05-27
(2020年5月26日)
白  建  华
 
各位委员、同志们:
       一分时时彩受市总工会三届经费审查委员会的委托,向市总工会三届四次全委会议报告工会经费审查监督工作。此报告已经市总工会三届五次经审会议审议通过。

       一、2019 年工会经费审查审计监督情况
       市总工会经审会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中国工会十七大、自治区工会十一大精神,紧紧围绕市总工会中心工作、依法履职尽责,扎实勤勉工作,较好地发挥了经审组织的监督保障作用。
       (一)市总工会本级审查工作开展情况。2019年,市总工会经审会召开三届二次、三次全委会,审查市总工会本级追加及调整2018年度工会经费收支预算情况、本级2018年度经费收支决算和2019年度经费收支预算情况。审查结果表明,2018年呼伦贝尔市本级经费收支预算执行情况较好,依法收缴经费,工会经费收入保持了良好的增长势头。2018年,追加收入预算333万元,调整部分收入、支出科目,全年共调减支出334.2万元,作结余处理。当年决算经费总收入4454万元,完成预算的100.1%。其中本级拨缴经费收入1807万元,完成预算的100%,为呼伦贝尔市总工会工作的开展提供了有力的物质保证。2018年本级经费总支出3748万元,其中,补助下级支出3003万元,完成预算的99.95%。当年上缴区总经费1817万元,较上一年上缴数减少3.9%;期末滚存结余4549万元。经费支出结构趋于合理,符合工会经费“三一分时时彩”使用方针。市总工会本级2019年度经费收入预算4011万元,支出预算4011万元,预算安排科学和支出结构合理,保证了市总工会各项工作的正常开展。
       (二)全市工会审计工作开展情况。近年来,市总工会站在全面从严治党和加强党风廉政一分时时彩的高度,切实加强对工会经费的审查审计监督,严格规范使用管理,进一步提高了廉洁风险防控水平,审计覆盖面和整改力度均有较大幅度提高。年内开展各类审计项目10项,完成了年度目标任务。一是对扎兰屯市、额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂温克旗总工会2016—2017年度工会经费预算执行情况进行了审计;二是对神华宝日希勒能源公司工会、大兴安岭农垦(集团)有限公司工会2016—2017年度预算执行情况进行了审计;三是对扎兰屯市基本一分时时彩进行了专项审计;四是对部分基层工会进行了计拨审计;五是对7家基层工会帮扶资金使用情况进行了专项审计。
       据统计,市总工会在审计期间共听取专题汇报9次,调阅相关资料文档约700余份(册),走访计拨审计调查4家基层单位。审计共发现存在预决算执行、帮扶资金管理、经费支出管理、会计基础规范化等方面的问题146条。
       审计结果表明,各单位预算执行情况总体较好,财务收支基本合规,内控一分时时彩逐步完善,财务基础工作日趋规范,工会资产监管制度逐渐完善,管理水平不断提升,经费支出结构不断优化,“三公”经费支出进一步下降,特别是对下级工会补助力度逐步加大,为基层工会开展工作提供了有力的资金保障。
       (三)审查审计发现的主要问题。工会经费管理使用主要存在以下问题: 一是预算执行情况科学性、合理性有待加强;二是有些基层工会存在个别大额支出无相关文件,支出手续不完整,入账手续不健全;三是有些基层工会存在多报差旅费,报销未付相关文件;四是会计核算、原始票据不规范,个别单位存在白条票据入账、多头开户的情况;五是有些基层工会存在未按规定进行招投标情况。针对这些问题,市总工会经审会及时提出整改意见和建议,下发审计报告,责令相关单位限时整改,对工会经费和资产管理进行了有效的审计监督,确保工会经费正确使用和资产的保值增值,管好用好专项资金,保证专项资金专款专用的目的。
       (四)工会经费整改督查工作开展情况。为提升工会经审工作的质量和水平,促进审计意见的整改落实,市总工会对海拉尔区、满洲里市、陈巴尔虎旗等7个旗市区2016-2017年度审计报告整改落实情况进行了专项督查。督查组通过听取汇报、核查台账、查看会计凭证、座谈一分时时彩、实地调研等方式对审计报告提出的问题逐项进行了监督核查。通过督查,强化了压力传导,进一步落实责任,对未整改问题实现了再督促,切实形成了有力再震慑,对做细做实工会经费审计“后半篇文章”、进一步提升职工群众满意度起到了积极的推动作用。目前,市总工会向被审计单位反馈的39个问题已全部整改完成。
       (五)工会经审工作规范化一分时时彩取得新成就年初,组织召开了进一步强化全市经审工作座谈会,总结了上年度工作成绩,安排部署了2019年度重点工作,并就进一步加强全市经审工作,展开了深入细致的研究讨论,提出了大力推进经审工作规范化一分时时彩的工作目标。4月,配合自治区总工会党组成员、经费审查委员会主任在一分时时彩市开展调研工作。市总工会、各旗市区总工会经审会主任,产业(系统)工会经审委员就全市经审工作规范化一分时时彩,工作中遇到的困难、存在的问题等与自治区领导进行了座谈一分时时彩,提出了建议和对策,有效促进了全市经审工作的开展。
2019年,市总工会经审会荣获全区经审工作规范化一分时时彩一等奖。全市14个旗市区总工会积极推进经审工作规范化一分时时彩,争取同级党组支持,按要求建立了经费审查委员会,补充调配经审干部,有力破解工会经审工作短板,开创了工会经审工作新局面。

       (六)强化自身一分时时彩经审干部队伍素质得到提升。为进一步掌握全市经审队伍人员现状,研究解决各级工会在深化改革中经审干部队伍一分时时彩出现的新情况、新问题,促进一分时时彩市工会经审监督工作的全面发展,对14个旗市区总工会经审组织干部队伍一分时时彩情况进行了专题调研,形成了专项调研报告,荣获2019年度全区工运理论政策研究优秀调研报告三等奖。全市各级工会经审组织认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示、批示精神,不断加强自身一分时时彩,教育培训和实践锻炼,经审干部的学历层次和知识结构明显优化,整体素质和专业水平显著提高。深入落实《全国工会经审干部2014- 2018年教育培训规划》,举办了全市经审干部培训班,提高了全市工会经审工作人员业务素质和综合能力水平。11月,又与工会干校联合举办基层工会主席培训班。5月,参加了区总举办的全区工会经审干部培训班,9月,参加了全总举办的全国工会审计专业人员培训班,进一步拓宽了眼界,为更好地一分时时彩工会工作打下了良好的基础。
       二、2020 年工作安排
       2020年全市工会经费审查审计监督工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中国工会十七大、自治区工会十一大精神,坚决落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神,按照区总工会经审会和市总工会的总体工作部署,紧紧围绕工会全局工作,全面履行审查审计监督职责,深入推进工会常态化经审监督体系一分时时彩,进一步提高审查审计监督效能,充分发挥经审组织在工会工作中保障和监督作用。
       (一)坚持党的领导,推动经审工作实现新发展。党的十九大以来,全面从严治党对审计监督赋予的使命,为工会经审工作提出了新的更高的要求。各级工会要充分认识到工会经审工作是加强工会系统党风廉政一分时时彩、依法管会、加强权力监督的重要制度和手段,应进一步加强对工会经审工作的领导,把经审工作纳入整体工作中同部署同推进同考核。面对工会经费不断增长、专项资金不断增多、工会资产不断扩大的新形势,要不断增强责任感和使命感,自觉服从、一分时时彩于全市工会工作大局,充分发挥经审工作“审、帮、促”作用。要在监督中一分时时彩,在一分时时彩中监督,把牢关口、守好底线,促进各级工会组织收好、管好、用好经费,促进工会经费安全和资产保值增值,促进工会经济活动规范运作。
       (二)突出重点,积极稳妥推进审查审计力度。要认真贯彻全面从严治党、加强廉洁一分时时彩的要求,突出对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督,有效发挥经审监督的最大效能。坚决贯彻落实中央八项规定精神,毫不放松地加强对工会系统收好、用好、管好工会经费和资产的监督审计。持续贯彻狠刹“四风”的要求,促进厉行节约和工会经费规范管理,确保工会经济活动合法合规健康运行。抓好预决算、专项资金、基建维修工程项目、经济责任审计。要密切关注本地区、本单位工会新冠肺炎疫情防控工作专项资金、捐赠款物总体情况、拨付分配情况、管理使用情况,持续关注工会拨付帮扶点的扶贫帮扶资金管理使用情况。要建立健全整改跟踪督查联动机制,严肃整改问责追责,维护经审监督的权威性和严肃性。要用好用足审计成果,将审查审计结果和整改情况作为本单位评先考核和业绩考核的重要依据。
       (三)改革创新,着力构建常态化经审监督体系。要深入开展调查研究,构建系统完备、科学规范、运行有效的工会经审监督制度体系。借鉴政府审计、社会审计的先进理念,努力实现从“合规审计”向“绩效审计”转变,推进审计信息化一分时时彩,努力提高工会经审工作的信息化水平。加强经审理论研究工作,总结先进经验,不断破解制约经审工作创新发展的重点难点问题。
       (四)坚持教育培训,不断提升经审组织的能力和活力。各级工会要着力加强干部队伍一分时时彩,认真落实 《中国工会审计条例》对经审组织一分时时彩、机构设置、干部配备和工作保障等方面的规定,积极争取同级工会对经审工作的领导与支持,健全经审组织和机构,配齐配强经审专业干部,加强对各级工会经审工作规范化一分时时彩的检查指导和考核,激发工会经审组织的生机和活力,确保经审工作规范运行。认真落实《内蒙古自治区工会经审干部2019—2023年教育培训规划》,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极学习掌握现代审计技术和工作方法,不断提高经审干部的责任意识和业务能力,努力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的工会经审干部队伍。
       各位委员、同志们,新时代赋予新使命,新形式提出新要   求。全市各级工会经审组织和广大工会经审干部要不忘初心、牢记使命,以奋发有为、事实求是、严谨细致的精神状态和工作作风,不断开创新时代工会经审工作新局面,为呼伦贝尔市工运事业创新发展作出新的更大的贡献。
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